厘清涉黑涉恶违法犯罪类型 筑牢基层平安防护防线

黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀基层治理根基，侵害人民群众人身财产安全。常态化开展扫黑除恶斗争，不仅需要政法机关持续保持打击高压态势，也需要广大群众认清涉黑涉恶违法犯罪的具体表现形式，擦亮眼睛识别身边的黑恶苗头，主动参与到线索举报与社会监督之中。很多人对黑恶犯罪的认知，仅仅停留在暴力打砸、寻衅滋事等直观行为上，却不清楚涉黑涉恶犯罪有着丰富的行为类型，不少隐蔽化、软暴力形式的违法活动，同样属于扫黑除恶重点打击范畴。准确区分各类涉黑涉恶违法犯罪，是防范黑恶滋生、推进基层社会治理现代化的重要基础。

在司法实践与扫黑除恶政策框架下，涉黑涉恶违法犯罪主要划分为两大类，一类是黑社会性质组织相关犯罪，另一类是恶势力以及恶势力犯罪集团相关违法犯罪，两类主体实施的违法犯罪行为，覆盖十余种常见罪名，结合实践中高发案件，可归纳为多种典型行为类别。首先要明确，黑社会性质组织有着法定认定标准，必须同时具备组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征，组织架构相对稳定，有明确组织者、领导者，依靠违法犯罪活动获取经济收益，以暴力、威胁等手段多次实施违法犯罪，在一定区域或者行业内形成非法控制，严重破坏当地社会秩序。而恶势力并不要求形成严密稳定组织，一般为三人以上，经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，恶势力犯罪集团则是恶势力当中组织相对固定的犯罪团体。

第一类是暴力胁迫型犯罪，也是大众最熟悉的涉黑涉恶行为。主要包括故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、非法拘禁等。这类行为往往直接使用暴力或者以暴力相威胁，通过殴打、限制人身自由、聚众闹事等方式，逼迫受害人妥协。比如为争夺工程地盘、债务催收，纠集多人聚众打斗;因琐事随意殴打他人、肆意损毁财物，在集市、小区等公共场所起哄闹事，扰乱公共秩序;以索要债务为名，非法扣押、拘禁他人。随着打击力度持续加大，直接暴力案件有所减少，但很多黑恶团伙转而使用软暴力手段，软暴力虽没有直接肢体伤害，通过跟踪骚扰、贴报喷字、拉挂横幅、滋扰纠缠、恶意举报等方式，对被害人形成心理强制，同样属于涉黑涉恶打击范围，这点容易被群众忽视。

第二类是侵财牟利类犯罪，黑恶势力绝大多数违法活动，最终目的都是攫取非法经济利益。其中高利放贷、套路贷是典型代表，不法分子设置虚假借贷合同，制造资金流水，通过虚增债务、收取高额手续费，后续借助暴力、软暴力催收，侵占受害人房产、存款等财产。除此之外，敲诈勒索、强迫交易也十分常见。敲诈勒索依靠恐吓、要挟手段，强行索要他人财物;强迫交易则在建材供应、工程承包、农贸市场、客运物流等行业，以威胁手段强迫他人买卖商品、接受或者退出服务，强行垄断经营，打压同行竞争者。还有部分团伙通过开设赌场、组织卖淫等方式敛财，利用赌场抽头渔利，依托色情产业积累资金，再用非法收益维系组织运转，扩大势力范围。

第三类是基层侵蚀类犯罪，这类黑恶势力扎根乡村、社区，危害基层政权稳定，也就是常说的“村霸”“街霸”。部分人员通过拉拢贿赂、威胁恐吓等手段插手基层选举，把持基层组织，侵占集体土地、征地补偿款、集体资产。在乡村土地流转、工程项目建设过程中，随意欺压村民，阻挠正常项目施工，强行承揽本地工程。还有宗族势力抱团，依仗家族势力横行乡里，干预村务决策，打压提出不同意见的群众。这类黑恶势力隐蔽性极强，长期盘踞在基层，破坏基层自治秩序，损害群众切身利益，动摇乡村治理根基，是常态化扫黑除恶重点排查整治对象。

第四类是行业垄断类犯罪，黑恶势力渗透到各行各业，破坏公平市场竞争环境。在建筑工程、砂石开采、交通运输、二手车市场、娱乐场所等领域，通过威胁恐吓、恶意阻拦等方式排挤竞争对手，垄断区域资源和市场。比如砂石行业团伙控制当地砂石货源，随意抬高价格;货运领域团伙划定地盘，向过往货车收取所谓“保护费”，不缴纳费用就进行拦截、损坏车辆;在餐饮、娱乐行业，强迫商户缴纳保护费，不服从就上门滋扰。这类黑恶势力披着经营的外衣，看似是商业纠纷，本质上依靠非法手段获取市场控制权，扰乱正常市场经济秩序，加重经营者负担，最终损害消费者利益。

第五类是涉黄赌毒及其他妨害社会管理秩序类犯罪。组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫，开设赌场，贩卖毒品等犯罪，极易滋生黑恶组织，团伙成员依靠这类违法活动获利，同时招募闲散人员扩充势力。另外还有非法持有枪支弹药，妨害公务，伪造、变造证件等配套犯罪，黑恶团伙为实施犯罪，准备凶器、伪造材料，当执法人员开展查处工作时，暴力抗拒执法，阻碍国家机关工作人员依法履职。还有一些团伙插手民间纠纷，充当“地下执法队”，受人雇佣，采取威胁恐吓等手段帮人讨债、摆平矛盾，从中收取报酬，这类行为同样属于涉黑涉恶打击范畴。

第六类是网络涉黑涉恶相关违法犯罪，这是近年来新出现的黑恶犯罪形态。随着互联网普及，黑恶势力逐步向线上转移，利用网络实施犯罪。常见的有网络套路贷、网络水军，通过线上发布威胁信息、人肉搜索、曝光个人隐私等方式进行恐吓;组建网络团伙，线上招揽人员，线下实施滋扰、敲诈勒索;还有利用网络平台组织赌博，跨境实施黑恶相关犯罪。网络黑恶打破地域限制，传播速度快、波及范围广，线上线下联动作案，取证难度更大，对社会治理提出新挑战，也是当前扫黑除恶重点关注的方向。

认清涉黑涉恶各类违法犯罪，最终落脚点在于防范与共治。扫黑除恶不是单一部门的工作，需要全社会共同参与。对普通群众而言，要摒弃“事不关己高高挂起”的想法，遇到疑似黑恶势力侵害，不要惧怕威胁，保留好证据，及时向有关部门举报。面对高利诱惑的借贷项目保持警惕，拒绝参与赌场、非法讨债等活动，不被黑恶团伙拉拢裹挟。基层治理层面，持续完善常态化排查机制，聚焦重点行业、重点区域开展乱象整治，及时排查化解矛盾纠纷，铲除黑恶势力滋生土壤。司法机关坚持依法办案，严格区分黑恶犯罪与普通民事纠纷、一般治安案件，坚持宽严相济，精准打击犯罪，保障当事人合法权益。

黑恶势力的存在，本质上是公平正义的对立面。扫黑除恶常态化，意味着打击不会停歇，治理持续深化。黑恶犯罪类型虽多，但法律底线清晰，任何依靠暴力、威胁、软暴力手段攫取非法利益、扰乱社会秩序的行为，都必将受到法律制裁。只有全社会持续提升识别能力，畅通举报渠道，完善行业监管，补齐基层治理短板，才能持续挤压黑恶势力生存空间，不断净化社会环境，守护好人民群众安稳幸福的生活，建设更高水平的平安中国。