立足源头治理 完善多元协同的现代犯罪防控体系

犯罪防控是平安建设的重要组成部分，是维护社会安定、保障群众权益的基础性工作。随着社会快速发展，社会结构、交往模式、信息传播方式不断迭代，犯罪形态也随之发生变化，传统的重打击、轻预防模式已经难以完全适配当下社会治理现实需求。推进现代化犯罪防控，需要跳出单纯事后惩处的固有思维，坚持惩治与预防并重，推动治理关口前移，统筹各方力量，构建源头预防、过程管控、末端处置相结合的完整工作链条，不断夯实社会安全根基，提升群众安全感与获得感。

犯罪行为的发生并非偶然，大多是社会矛盾、个体因素、外部环境多重因素叠加的结果。很多刑事案件的背后，能够看到矛盾纠纷长期搁置、风险隐患未能及时干预、法治意识淡薄等现实诱因。部分民间纠纷如果得不到及时疏导化解，小矛盾逐步升级，就有可能演变为治安事件甚至刑事犯罪。与此同时，互联网普及催生大量新型犯罪，电信网络诈骗、网络帮助犯罪、线上侵权等案件持续多发，犯罪手段更加隐蔽，跨地域特征明显，风险传播速度更快，进一步加大犯罪防控工作的难度。传统防控手段更多聚焦案发之后的侦查办案，对风险苗头的识别、干预能力存在短板，部分领域存在监管缝隙，风险预警不够精准，社会力量参与渠道不够通畅，这些现实问题，都倒逼犯罪防控体系不断改革完善。

做好犯罪防控，首要在于坚持源头治理，把矛盾化解在萌芽状态。新时代枫桥经验为基层风险化解提供成熟实践思路，核心就是坚持预防优先，就地化解矛盾，尽可能减少矛盾激化走向违法犯罪的可能性。基层是犯罪防控的第一道防线，网格化治理能够把防控触角延伸到社区、乡村各个角落，基层工作人员常态化开展走访排查，及时掌握家庭纠纷、邻里冲突等苗头信息，联动调解力量开展疏导处置，做到小事早处置，风险早化解。对于重点群体的帮扶管理同样是源头防控的关键，罪错未成年人、刑满释放人员等群体，需要坚持惩戒教育相结合，落实帮教帮扶措施，提供就业、心理疏导等方面支持，减少重新违法犯罪风险。针对未成年人犯罪，家庭、学校、社会需要形成合力，强化法治教育，关注青少年心理健康，引导树立正确价值观念，从成长层面降低犯罪发生概率。源头治理不是简单管控约束，而是通过化解社会内部矛盾，消除滋生犯罪的土壤，实现治未病的治理效果。

多元协同共治，是现代犯罪防控体系运行的核心保障。犯罪防控不是单一部门的责任，而是需要多部门联动、全社会共同参与的系统工程。政法机关依法履职，既要保持对严重暴力犯罪、涉众型犯罪的打击力度，发挥法律的震慑作用，也要跳出就案办案思维，在办理案件过程中深挖背后暴露出来的行业漏洞、管理短板，推动相关行业补齐制度缺陷，实现办理一案、治理一片的效果。行业主管部门履行监管职责，聚焦网络平台、物流寄递、重点物品管理等风险高发领域，完善日常监管机制，压实平台和经营主体的主体责任，堵住管理漏洞。仅仅依靠职能部门力量远远不够，社会公众的参与不可或缺。常态化开展全民法治宣传，结合高发案件类型普及法律常识与风险防范知识，提升群众辨别风险、自我保护的能力，引导群众树立守法意识，鼓励群众主动上报风险线索，形成全民参与防控的社会氛围。打破部门之间信息壁垒，建立信息共享、联动处置机制，避免各环节各自为政，构建分工明确、相互衔接的防控格局。

数字技术赋能，为新时代犯罪防控带来全新手段。大数据、人工智能等技术应用，能够实现从被动处置向主动预警转变，提升风险识别的精准度。通过对警情数据、案件数据进行综合研判，可以梳理不同区域、不同时段的犯罪规律特点，科学调配防控力量，优化巡逻防控布局，对高风险区域加强管控。针对网络犯罪，运用技术手段开展风险监测，及时识别异常行为线索，做到提前预警、及时干预，减少群众财产损失。需要注意的是，技术防控必须坚守法治底线，严格规范数据采集、使用流程，保护公民个人信息，平衡社会安全与个人权益，让科技手段在法律框架之内发挥防控效能，避免技术滥用带来新的社会风险。

犯罪防控同时要把握好惩治与预防之间的辩证关系，打击和防范二者不可偏废。严厉打击犯罪能够形成强大震慑，维护法律权威，是犯罪防控必不可少的一环，但打击只能处理已经发生的案件，无法从根本上减少犯罪增量。如果只重打击忽视预防，就会陷入发案、办案、再发案的循环。反之，只讲预防没有必要的惩戒约束，法律就失去应有的威严，也难以形成有效约束。因此必须坚持惩防并举，对恶性犯罪依法严厉惩处，对轻微违法犯罪坚持教育矫治，分类施策，既维护社会秩序，又注重教育挽救，帮助部分行为人回归正常社会生活，最大限度减少社会对立面。

社会持续发展变化，犯罪的表现形式也会不断迭代更新，犯罪防控不可能一劳永逸，需要与时俱进持续优化完善。推进更高水平平安建设，犯罪防控工作要始终立足社会现实，坚持以人民为中心，不断完善源头化解、多元协同、科技赋能的防控模式。既要依靠制度机制筑牢制度防线，也要依靠全社会共同参与夯实社会基础，不断补齐防控短板，持续降低犯罪风险，维护社会长治久安，为经济社会高质量发展营造安定有序的社会环境。